國家發(fā)改委卡住燃油汽車生產咽喉 新能源汽車或再迎機遇

為防止產能過剩事態(tài)進一步惡化，傳統(tǒng)燃油汽車行業(yè)使出“殺手锏”。

日前，國家發(fā)展改革委產業(yè)司組織召開汽車投資項目管理工作會議，要求各地完善汽車投資項目管理，禁止核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產企業(yè)投資項目，嚴格控制現(xiàn)有汽車企業(yè)擴大傳統(tǒng)燃油汽車產能。

相關部門對傳統(tǒng)燃油汽車所采取的“拉閘”行為，意味著汽車生產企業(yè)的數(shù)量將迎來管控，汽車行業(yè)也將迎來轉型期。

著名經濟學家宋清輝認為，發(fā)改委嚴控汽車產能過剩，禁止核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產企業(yè)投資項目無疑都是對的，未來是新能源車的天下，傳統(tǒng)汽車企業(yè)應積極拓展新能源汽車業(yè)務。

傳統(tǒng)燃油汽車迎來管控

國家發(fā)改委產業(yè)司司長年勇日前對外表示，目前相關部門正在起草《關于完善汽車投資項目管理的意見》，內容包括禁止核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產企業(yè)投資項目，嚴格控制現(xiàn)有汽車企業(yè)擴大傳統(tǒng)燃油汽車產能，加強汽車產能監(jiān)測、分析和預警。

由于汽車產業(yè)集中度低、投資大、產出高、帶動性強，對地方政府形成巨大吸引力，使得政府盲目上馬汽車項目，這也是引發(fā)汽車行業(yè)結構性矛盾的重要原因，有分析文章如此指出。

“汽車行業(yè)已經陷入產能困境，產能過剩帶來的一定是惡性競爭，經銷商的庫存壓力也是不可避免的，這導致了廠商矛盾更加突出?！敝嚑I銷人李金勇日前表示，汽車銷售是低利潤甚至是負利潤，所以汽車經銷商更多地關注了售后市場和衍生業(yè)務。在這個過程中，每個經銷商集團或多或少都有走火入魔的現(xiàn)象。

談到汽車銷售的低利潤，近幾年汽車業(yè)的利潤率下滑較為異常。根據全國乘用車聯(lián)席會（以下簡稱“乘聯(lián)會”）日前發(fā)布的數(shù)據顯示，2017年1月份，國內廣義乘用車零售銷量下滑9.8%至211.94萬輛，產量同比下跌4.9%至206.74萬輛，5年來首次出現(xiàn)1月產銷同比下跌的情況。

乘聯(lián)會也分析指出了其中的主要原因，合資企業(yè)沒有跟上中國車市消費需求變化，偏重轎車產品，通過高促銷拉動銷量平穩(wěn)增長，利潤的增速隨之偏低。雖然自主品牌抓住了SUV市場變化，提升廂型溢價，促進車市充分競爭下的利潤構成更為合理。但由于合資品牌市場占比仍是主流，因此主導了整體車市利潤率的下降。

宋清輝在接受《中國產經新聞》記者采訪時認為，造成汽車行業(yè)無效產能的原因，一方面是地方政府在政績沖動之下，盲目支持企業(yè)上馬新項目，放大了無效產能。另一方面則是大部分車廠盈利能力低下，造成了無效產能。

“2008年的次貸危機沖擊我國經濟，對此，相關部門也出臺了一系列的經濟刺激政策，這其中就有汽車下鄉(xiāng)?！蓖踅±フf，由于政策刺激下，汽車生產廠家也跟風盲目擴張助推。

事實上，對于傳統(tǒng)燃油汽車行業(yè)出現(xiàn)過剩一說由來已久，而決策層對于汽車行業(yè)的管控也實施已久。早在2006年，國務院就指出，汽車行業(yè)出現(xiàn)產能過剩，將控制新項目。在產業(yè)政策上，一系列的調控措施不斷出臺，對于汽車行業(yè)的門口也是不斷抬高。例如，2016年底，國務院發(fā)布了《政府核準的投資項目目錄》中就有原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產企業(yè)，積極引導新能源汽車健康有序發(fā)展。在2016年包括慶鈴在內的13家汽車企業(yè)被工信部撤銷了乘用車生產資質。

零排放轉型

據了解，當前，中國汽車的年產銷規(guī)模超過了2800萬輛。種種跡象表明，燃油汽車仍然是汽車行業(yè)銷量中的主力軍。但其產能過剩、對環(huán)境所產生的威脅等問題依然存在。

正如優(yōu)品金融研究所宏觀經濟研究員王健昆在接受《中國產經新聞》記者采訪時所談到的這樣，從資源層面來看，我國并非石油生產大國，石油資源先天不足，需要大量進口，作為工業(yè)的血液，大量燃油被燒掉是一種極大的經濟浪費。從安全層面來看，石油作為戰(zhàn)略儲備資源，關系到國計民生，中國高度依賴海外原油的背景下，原油運輸線會成為國際不友好力量的攻擊目標，且難以防御。

因此不難看出，高污染、高排放的傳統(tǒng)燃油汽車向零排放、低碳排放過渡，也是汽車行業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的必然趨勢。

近年來，油改電的呼聲此起彼伏。不少行業(yè)學者認為，2018年將成為全球新能源汽車大戰(zhàn)全面爆發(fā)的一年。

還有分析文章認為，隨著各國政府的大力推動，新能源汽車產業(yè)的規(guī)模將越來越大，用戶的需求也將逐步被激活。屆時，包括Tesla、樂視、FF、蔚來等在電動車行業(yè)中擁有前瞻性布局的企業(yè)，也將迎來重大的發(fā)展機遇。

一位業(yè)內觀察者認為，隨著補貼的退坡以及外資品牌的加入，中國新能源汽車產業(yè)將發(fā)生重大變革。一方面，新能源汽車生產資質的放開，為顛覆未來而來的互聯(lián)網汽車企業(yè)，在一定程度上將推動電動車市場的發(fā)展；另一方面，隨著外資品牌將逐步加快在中國新能源市場的競爭，電動乘用車領域競爭格局有望得到重塑。

王健昆表示，新能源汽車當前雖然存在不少問題，但是今后傳統(tǒng)燃油汽車轉型仍會向零排放轉型。

“隨著中國經濟結構的轉型升級，國內傳統(tǒng)汽車轉型升級也進入了一個關鍵時期?！彼吻遢x告訴記者，唯有全面轉型才有出路。當前，新能源汽車無疑是中國各地傳統(tǒng)汽車企業(yè)轉型升級的方向。

因此，宋清輝還認為，傳統(tǒng)汽車行業(yè)變局已來，只有那些在產品研發(fā)、制造、營銷等方面開始意識到唯有進行全面地實行轉型升級的車企才會有出路。

新能源管控苗頭顯現(xiàn)

記者在采訪中注意到，根據《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，新能源汽車產業(yè)是國家明確的“十三五”期間八大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。